aşağıdaki alt başlıklarda incelenebilecek yetersizlikler ve sorunlardır.
* toprakların amaç dışı kullanımı
* risk ve belirsizliklerin çokluğu
* gelir ve eğitim düzeyinin çokluğu
* örgütlenme sorunu
* istihdam sorunları
* fiziksel altyapı ve yerleşim sorunları
* sosyal ve kültürel sorunlar
* pazarlama ve kredi sorunları