anayasayı yapan ya da anayasayı değiştiren iktidardır.
kurucu iktidar
savaş, ihtilal, düşman işgali, devrim, ülkenin parçalanması gibi nedenlerden dolayı bir ülkede sistem, mevcut siyasi ve hukuki yapı parçalanıp ortadan kalktığında doğan hukuki boşluğu dolduran iktidardır.